61.91 ಲಕ್ಷ ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರಿಗೆ ನೆರವು: ದಿನಕ್ಕೆ ₹327ರಂತೆ 60 ದಿನಗಳ ಪರಿಹಾರಕ್ಕೆ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ

ಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜ್ಯವು ಪ್ರಸ್ತುತ ತೀವ್ರ ಸ್ವರೂಪದ ಬರಗಾಲವನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದ್ದು, ಕೃಷಿ ವಲಯವು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ನೆಲಕಚ್ಚಿದೆ. ಮಳೆಯ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ ಮುಂಗಾರು ಬೆಳೆಗಳು ಒಣಗಿ ಹೋಗಿದ್ದು, ರೈತರು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ದಿವಾಳಿಯಾಗಿದ್ದಾರೆ. ಅದರಲ್ಲೂ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರು (Small and Marginal Farmers) ತಮ್ಮ ದೈನಂದಿನ ಜೀವನ ಸಾಗಿಸಲೂ ಪರದಾಡುವಂತಹ ಶೋಚನೀಯ ಸ್ಥಿತಿ ನಿರ್ಮಾಣವಾಗಿದೆ. ಕೇವಲ ಬೆಳೆ ನಷ್ಟದ ಪರಿಹಾರದಿಂದ ಈ ರೈತರ ಬದುಕು ಹಸನಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಮನಗಂಡಿರುವ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸಲ್ಲಿಸಿರುವ ಬರ ಪರಿಹಾರದ ಮನವಿಯಲ್ಲಿ (Memorandum) ಒಂದು ವಿಶೇಷ ಹಾಗೂ ಮಹತ್ವದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ಮುಂದಿಟ್ಟಿದೆ.

ರಾಜ್ಯದ 61.91 ಲಕ್ಷ ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತ ಕುಟುಂಬಗಳಿಗೆ ಜೀವನೋಪಾಯದ ಭದ್ರತೆ ಒದಗಿಸಲು, ದಿನಕ್ಕೆ ₹327 ರಂತೆ (ಮಹಾತ್ಮ ಗಾಂಧಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗ್ರಾಮೀಣ ಉದ್ಯೋಗ ಖಾತರಿ ಯೋಜನೆಯ – MGNREGA ಕೂಲಿ ದರಕ್ಕೆ ಸಮನಾಗಿ) ಸತತ 60 ದಿನಗಳ ಕಾಲ ನೇರ ನಗದು ಪರಿಹಾರ ನೀಡಬೇಕು ಎಂದು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರ ಕೇಂದ್ರವನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಿದೆ. ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯ ಸಂಪೂರ್ಣ ವಿವರ, ಇದರ ಹಿಂದಿನ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರ, ಯಾರೆಲ್ಲಾ ಈ ಸೌಲಭ್ಯಕ್ಕೆ ಅರ್ಹರಾಗುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ರೈತರಿಗೆ ಇದರಿಂದ ಆಗುವ ಅನುಕೂಲಗಳೇನು ಎಂಬ ಕುರಿತಾದ ಸಮಗ್ರ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಈ ಲೇಖನದಲ್ಲಿ ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಏನಿದು ದಿನಕ್ಕೆ ₹327ರ ಪರಿಹಾರ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ?

ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಬರಗಾಲ ಬಂದಾಗ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಪತ್ತು ನಿರ್ವಹಣಾ ನಿಧಿ (NDRF) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೇವಲ ಬೆಳೆ ಹಾನಿಗೆ (Crop Loss) ಮಾತ್ರ ಪರಿಹಾರ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅಂದರೆ, ಪ್ರತಿ ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ಗೆ ಇಷ್ಟು ಹಣ ಎಂದು ಲೆಕ್ಕ ಹಾಕಿ ಪರಿಹಾರ ನೀಡುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಇದೆ. ಆದರೆ, ಈ ಬಾರಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಭಿನ್ನವಾದ ಮತ್ತು ನೈಜ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ಕನ್ನಡಿ ಹಿಡಿಯುವಂತಹ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಇಟ್ಟಿದೆ.

ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರು ಕೇವಲ 1 ಅಥವಾ 2 ಎಕರೆ ಜಮೀನು ಹೊಂದಿರುತ್ತಾರೆ. ಬೆಳೆ ನಷ್ಟದ ನಿಯಮದಡಿ ಪರಿಹಾರ ನೀಡಿದರೆ, ಇವರಿಗೆ ಕೇವಲ 2,000 ದಿಂದ 3,000 ರೂಪಾಯಿಗಳಷ್ಟೇ ಪರಿಹಾರ ಸಿಗಬಹುದು. ಈ ಅಲ್ಪ ಮೊತ್ತದಿಂದ ಅವರು ತಮ್ಮ ಕುಟುಂಬವನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸುವುದು ಅಸಾಧ್ಯ. ಬೆಳೆ ಕೈಕೊಟ್ಟಾಗ ಈ ರೈತರು ಕೃಷಿ ಕೂಲಿಕಾರ್ಮಿಕರಾಗಿ ದುಡಿಯಲು ಬೇರೆಡೆ ಹೋಗಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಬರಗಾಲದ ಕಾರಣ ಹಳ್ಳಿಗಳಲ್ಲಿ ಯಾವ ಕೃಷಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳೂ ನಡೆಯುತ್ತಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ ಕೂಲಿಯೂ ಸಿಗುತ್ತಿಲ್ಲ.

ಈ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ, ದುಡಿಯುವ ಕೈಗಳಿಗೆ ಕೆಲಸವಿಲ್ಲದ ಈ ಕಠಿಣ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಜೀವನೋಪಾಯದ ನಷ್ಟವನ್ನು (Livelihood Loss) ಸರಿದೂಗಿಸಲು 61.91 ಲಕ್ಷ ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರಿಗೆ ಪ್ರತಿದಿನ ₹327 ರಂತೆ 60 ದಿನಗಳ ಕಾಲ ಪರಿಹಾರ ನೀಡಬೇಕು ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದೆ.

ಲೆಕ್ಕಾಚಾರ ಹೇಗೆ ಮತ್ತು ಒಟ್ಟು ಮೊತ್ತವೆಷ್ಟು?

• ಒಬ್ಬ ರೈತನಿಗೆ ದಿನದ ಕೂಲಿ/ಪರಿಹಾರ: ₹327 (ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತ ನರೇಗಾ ಯೋಜನೆಯಡಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾದ ದಿನಗೂಲಿ ದರ).

• ಪರಿಹಾರ ನೀಡುವ ಅವಧಿ: ಸತತ 60 ದಿನಗಳು.

• ಒಬ್ಬ ರೈತನಿಗೆ ಸಿಗಬಹುದಾದ ಒಟ್ಟು ಮೊತ್ತ: 60 ದಿನಗಳು x ₹327 = ₹19,620.

• ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿರುವ ಅರ್ಹ ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರು: ಅಂದಾಜು 61.91 ಲಕ್ಷ.

• ಈ ಯೋಜನೆಗೆ ಬೇಕಾಗುವ ಒಟ್ಟು ಅನುದಾನ: ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡರೆ, ರೈತರಿಗೆ ಹಂಚಲು ಸಾವಿರಾರು ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ವಿಶೇಷ ಅನುದಾನವನ್ನು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯು ಕೇವಲ ಕಾಗದದ ಮೇಲಿನ ಬೇಡಿಕೆಯಾಗಿದ್ದು, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಇನ್ನು ಇದಕ್ಕೆ ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಹಣವನ್ನು ಮಂಜೂರು ಮಾಡಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ರೈತರು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು.

ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರು ಯಾರು? ಅರ್ಹತೆಗಳೇನು?

ಸರ್ಕಾರದ ಯಾವುದೇ ವಿಶೇಷ ಪರಿಹಾರಗಳು ಘೋಷಣೆಯಾದಾಗ, ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ವರ್ಗೀಕರಣ ಅತ್ಯಂತ ಮುಖ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಕೃಷಿ ಇಲಾಖೆ ಮತ್ತು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳ ಪ್ರಕಾರ:

1. ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರು (Marginal Farmers): 1 ಹೆಕ್ಟೇರ್ (ಅಂದರೆ 2.47 ಎಕರೆ) ಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ರೈತರನ್ನು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರು ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

2. ಸಣ್ಣ ರೈತರು (Small Farmers): 1 ಹೆಕ್ಟೇರ್‌ನಿಂದ 2 ಹೆಕ್ಟೇರ್ (ಅಂದರೆ 2.47 ಎಕರೆ ಯಿಂದ 4.94 ಎಕರೆ) ವರೆಗೆ ಜಮೀನು ಹೊಂದಿರುವ ರೈತರನ್ನು ಸಣ್ಣ ರೈತರು ಎನ್ನಲಾಗುತ್ತದೆ.

ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯು ಕೇವಲ ಈ ಮೇಲಿನ ಎರಡು ವರ್ಗದ ರೈತರಿಗೆ (ಅಂದರೆ ಗರಿಷ್ಠ 5 ಎಕರೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಜಮೀನು ಹೊಂದಿರುವವರಿಗೆ) ಮಾತ್ರ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. ದೊಡ್ಡ ಹಿಡುವಳಿದಾರರಿಗೆ (Large Farmers) ಈ 60 ದಿನಗಳ ಪರಿಹಾರದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಅವರಿಗೆ ಕೇವಲ ಬೆಳೆ ನಷ್ಟದ ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ಪರಿಹಾರ ಮಾತ್ರ ಲಭ್ಯವಾಗಲಿದೆ.

ರೈತರಿಗೆ ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯಿಂದ ಆಗುವ ಲಾಭಗಳೇನು?

1. ಗುಳೇ ಹೋಗುವುದು (Migration) ತಪ್ಪುತ್ತದೆ: ಬರಗಾಲದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಉದ್ಯೋಗವಿಲ್ಲದೆ ಉತ್ತರ ಕರ್ನಾಟಕ ಮತ್ತು ಹೈದರಾಬಾದ್ ಕರ್ನಾಟಕ ಭಾಗದ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಸಣ್ಣ ರೈತರು ಬೆಂಗಳೂರು, ಮಂಗಳೂರು ಅಥವಾ ಗೋವಾ, ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರದತ್ತ ಗುಳೇ ಹೋಗುವುದು ಸಾಮಾನ್ಯ. ಒಂದು ವೇಳೆ ಸರ್ಕಾರ ಒಬ್ಬ ರೈತನಿಗೆ ₹19,620 ರಂತೆ ಪರಿಹಾರ ನೀಡಿದರೆ, ಆ ಕುಟುಂಬ ಕನಿಷ್ಠ ಮೂರ್ನಾಲ್ಕು ತಿಂಗಳು ತಮ್ಮ ಹಳ್ಳಿಗಳಲ್ಲೇ ನೆಲೆನಿಲ್ಲಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ.

2. ಕೃಷಿಗೆ ಮರುಬಂಡವಾಳ: ಗುಳೇ ಹೋಗುವುದನ್ನು ತಪ್ಪಿಸುವುದರ ಜೊತೆಗೆ, ಈ ಹಣವನ್ನು ರೈತರು ಮುಂಬರುವ ಹಿಂಗಾರು ಅಥವಾ ಮುಂದಿನ ಮುಂಗಾರು ಹಂಗಾಮಿನ ಕೃಷಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಬಂಡವಾಳವಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಬಿತ್ತನೆ ಬೀಜ, ರಸಗೊಬ್ಬರ ಖರೀದಿಗೆ ಖಾಸಗಿ ಬಡ್ಡಿಕೋರರ ಮೊರೆ ಹೋಗುವುದು ತಪ್ಪುತ್ತದೆ.

3. ದೈನಂದಿನ ಜೀವನ ನಿರ್ವಹಣೆ: ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಣ, ವೃದ್ಧರ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಖರ್ಚು ಹಾಗೂ ದೈನಂದಿನ ರೇಷನ್ ಖರೀದಿಗೆ ಈ ಹಣ ಆಸರೆಯಾಗಲಿದೆ. ಸಣ್ಣ ರೈತರ ಪಾಲಿಗೆ ₹19,620 ಎಂಬುದು ಅತ್ಯಂತ ದೊಡ್ಡ ಹಾಗೂ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಮೊತ್ತವಾಗಿದೆ.

ರೈತರು ಸಿದ್ಧವಾಗಿಟ್ಟುಕೊಳ್ಳಬೇಕಾದ ದಾಖಲೆಗಳು ಮತ್ತು ಎಚ್ಚರಿಕೆಗಳು

ಒಂದು ವೇಳೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗೆ ಒಪ್ಪಿಗೆ ಸೂಚಿಸಿ, ಹಣ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದರೆ, ಆ ಹಣವು ನೇರವಾಗಿ ರೈತರ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಗೆ ಜಮೆಯಾಗಲಿದೆ (DBT). ಈ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ತಾಂತ್ರಿಕ ದೋಷಗಳಿಂದ ಹಣ ವಾಪಸ್ ಹೋಗಬಾರದು ಎಂದರೆ ರೈತರು ಕೆಲವು ಮುನ್ನೆಚ್ಚರಿಕೆಗಳನ್ನು ವಹಿಸಬೇಕು:

• ಆರ್.ಟಿ.ಸಿ (RTC / ಪಹಣಿ) ನವೀಕರಣ: ನಿಮ್ಮ ಜಮೀನಿನ ವಿಸ್ತೀರ್ಣ 5 ಎಕರೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಇದ್ದು, ಪಹಣಿಯಲ್ಲಿ ಅದು ಸರಿಯಾಗಿ ದಾಖಲಾಗಿದೆಯೇ ಎಂದು ಪರಿಶೀಲಿಸಿ. ಜಂಟಿ ಖಾತೆಯಲ್ಲಿದ್ದರೆ, ನಿಮ್ಮ ಪಾಲಿನ ಜಮೀನಿನ ವಿಸ್ತೀರ್ಣ ಎಷ್ಟಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಆಧರಿಸಿ ನಿಮ್ಮನ್ನು ಸಣ್ಣ ರೈತ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

• ಫ್ರೂಟ್ಸ್ (FRUITS) ತಂತ್ರಾಂಶದಲ್ಲಿ ನೋಂದಣಿ: ಸರ್ಕಾರದ ಯಾವುದೇ ಪರಿಹಾರ ಪಡೆಯಲು ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ‘ಫ್ರೂಟ್ಸ್’ ಐಡಿ ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿದೆ. ಇದುವರೆಗೂ ಫ್ರೂಟ್ಸ್ ಐಡಿ ಮಾಡಿಸದಿದ್ದರೆ ತಕ್ಷಣ ನಾಡಕಚೇರಿ ಅಥವಾ ರೈತ ಸಂಪರ್ಕ ಕೇಂದ್ರಕ್ಕೆ ಭೇಟಿ ನೀಡಿ.

• ಆಧಾರ್ ಲಿಂಕ್ಡ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆ: ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಗೆ ಆಧಾರ್ ಲಿಂಕ್ ಆಗಿರುವುದು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ, ಎನ್‌ಪಿಸಿಐ ಮ್ಯಾಪಿಂಗ್ (NPCI Mapping – DBT Enable) ಆಗಿರುವುದು ಅತ್ಯಂತ ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿದೆ. ನಿಷ್ಕ್ರಿಯವಾಗಿರುವ ಅಥವಾ ಕನಿಷ್ಠ ಬ್ಯಾಲೆನ್ಸ್ ಇಲ್ಲದೆ ಫ್ರೀಜ್ ಆಗಿರುವ ಖಾತೆಗಳನ್ನು ತಕ್ಷಣವೇ ಬ್ಯಾಂಕ್‌ಗೆ ಹೋಗಿ ಸರಿಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಿ.

ಮುಂದೇನು? ಕೇಂದ್ರದ ಒಪ್ಪಿಗೆ ಸಿಗಲಿದೆಯೇ?

ಪ್ರಸ್ತುತ ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯು ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಸಚಿವಾಲಯದ ಪರಿಶೀಲನೆಯಲ್ಲಿದೆ. ಎನ್‌ಡಿಆರ್‌ಎಫ್ ನಿಯಮಾವಳಿಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ‘ಜೀವನೋಪಾಯದ ನಷ್ಟ’ಕ್ಕೆ ಪರಿಹಾರ ನೀಡುವ ಬಗ್ಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಅವಕಾಶಗಳಿದ್ದರೂ, ಇಷ್ಟು ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಮೊತ್ತವನ್ನು (ಸುಮಾರು ₹12,000 ಕೋಟಿಗೂ ಅಧಿಕ ಕೇವಲ ಈ ಯೋಜನೆಗೆ) ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಲು ಕೇಂದ್ರ ಒಪ್ಪುತ್ತದೆಯೇ ಎಂಬುದು ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಶ್ನೆಯಾಗಿದೆ.

ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಸರ್ವಪಕ್ಷ ನಿಯೋಗವನ್ನು ದೆಹಲಿಗೆ ಕೊಂಡೊಯ್ದು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ಒತ್ತಡ ತರುವ ಪ್ರಯತ್ನ ಮಾಡುತ್ತಿದೆ. ಒಂದು ವೇಳೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಸಂಪೂರ್ಣ 60 ದಿನಗಳ ಪರಿಹಾರಕ್ಕೆ ಒಪ್ಪದಿದ್ದರೂ, ಕನಿಷ್ಠ 30 ಅಥವಾ 45 ದಿನಗಳ ಪರಿಹಾರಕ್ಕಾದರೂ ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡಿದರೆ, ಅದು ಸಂಕಷ್ಟದಲ್ಲಿರುವ ರಾಜ್ಯದ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಅತಿಸಣ್ಣ ರೈತರಿಗೆ ದೊಡ್ಡ ಮಟ್ಟದ ಜೀವದಾನವಾಗಲಿದೆ ಎಂಬುದರಲ್ಲಿ ಅನುಮಾನವಿಲ್ಲ.